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关于促进我区市容环卫工作的建议案 
  津南政协  2011-6-10 11:20:00  zgg  

政协津南区七届二次常委会议

关于促进我区市容环卫工作的建议案

 

区政府:

市容环境卫生关系我区整体形象,关系招商引资环境,关系广大群众的生活质量。加强市容环境卫生工作,建设环境宜居型社会是我区经济社会发展的要求,群众的愿望。区政协常委会非常重视我区市容环境卫生工作,七届一次常委会议列入今年重点调研课题,从3月中旬开始,由分管主席带队,组成由政协委员、有关单位负责人参加的调研小组,经调查分析、考察学习、召开座谈论证会,深入进行调研,形成调研报告。经区政协七届二次主席会议通过,于529召开区政协七届二次常委会议,听取调研情况的综合报告,研究分析了我区市容环境卫生工作存在的问题,从重点解决好生活垃圾入手,提出意见和建议,通过了常委会议建议案。

常委会议认为:

近年来,我区市容环境卫生面貌有了初步改善,但仍存在较大问题。主要是:镇区卫生死角较多;道路和街道污染较严重;农村环境卫生差;河道垃圾淤塞严重。分析原因,主要表现在:干部群众思想认识不高,传统的生活习惯跟不上城镇化发展的要求;环卫经费和设施配置不足;扫保人员数量严重不足;管理存在薄弱环节;建设项目规划设计有缺陷。

常委会议建议:

促进我区市容环卫工作,应重点解决好以下几个问题。

1、加强教育,提高认识

在区“两台一报”新闻媒体开辟市容环境宣传专栏。配置专用宣传车和宣传设备,定期在各条主要道路和重点地区巡回播放市容环境法规。在主干道路、重点部位、繁华地区设置一批大型公益性广告牌。组织开展“创卫生城区、建美好家园、做文明市民、”主题实践活动,将每两周劳动一次改为卫生清整宣传检查,在全社会营造尊重环卫工作的浓厚氛围。

2.健全队伍,配齐设备

要实现对各镇村每个区域的全覆盖式环卫作业,建立一个区有专业队伍、镇有保洁队、村有保洁员的三级组织机构和管理网络。各镇区要根据不同道路等级,确定相应的清扫保洁作业质量标准和所需人员,达到环卫作业延伸到镇区的每一个角落,不留空白点。目前情况下,小行政村配备3--5人,大行政村配备10人左右的清扫保洁队伍。各村作业人员根据实际情况,由村内自定工资标准,解决好环卫作业人员的养老、医疗、工伤意外保险等,稳定队伍。同时,加强对保洁人员的教育管理。

按实际需要建设好镇与村各自的环卫基础设施,每镇建设一座垃圾转运站,每村配置移动垃圾箱,根据垃圾产出量配备专用车辆。农村生活垃圾运输采取“户集-村收-镇运输-区补贴”的模式,达到日产日清。双辛地区的生活垃圾需运往双港垃圾焚烧厂进行焚烧处理,其它各镇的生活垃圾需运往大韩庄垃圾填埋厂进行填埋处理,逐步推行垃圾分类收集。目前,可在咸水沽镇、葛沽镇、双港镇试行。

3.完善机制,加大投入

要建立和完善区、镇两级财政投入机制,区、镇设立市容环卫专项资金预算,用于设施建设、设备购置更新、人员经费或补贴资金。区镇两级财政资金要向农村倾斜,积极探索市容环卫体制改革工作。据测算全区环卫基础设施建设、设备投入资金需2400万元,根据财力可分三年投入,采取区镇两级财政负担原则,全区各镇村年运行经费约3000万元,可采取区镇村三级负担原则,要对一些经济薄弱村加大资金支持力度,实行区镇财政转移支付的办法解决。

4.加强管理,落实责任

建立健全规范的管理制度,加强对各镇“双百分考核制”,落实属地管理制度。充分发挥人大代表法律监督、政协委员民主监督和新闻媒体舆论监督的作用,区相关部门要组织联合督查组定期对各镇市容环境卫生进行综合考评检查,奖励环境卫生工作先进的镇和村。

加强对道路两侧商户的管理,落实“门前卫生责任制”,建立垃圾和废弃物定时倾倒制度;对乱倒垃圾、乱丢杂物的行为,在宣传教育的基础上给予处罚。区综合执法局和各镇执法分队要同时对环境卫生进行监察管理,在公安和新闻媒体等有关部门的配合下,沿路沿街巡查监管。在社区可聘请义务监督员,发现问题,及时制止或举报。

建立应急处置保障机制,区市容委组建专业应急保障分队,配置专门车辆装备,公布热线电话,及时处理群众反映的环境卫生问题

加强道路清扫保洁力度,坚持“一扫长保”,实行“五定两全”作业标准。近期各镇要集中清理各镇村积存的垃圾死角,将生活垃圾集中处理。对河道垃圾也要进行突击性清整,区水利局、环保局负责日常的监察管理维护。建议由区政府牵头,协调区市容委、建委和公路分局,变便道、路面和绿化带三家负责为分段负责,按区域落实任务,建议把咸水沽镇区内的主干道路全部交由区市容委负责清扫保洁,镇区外道路由几家分别落实责任,提高工作效率和扫保质量。

5.科学规划,用好设施

城镇建设规划应充分考虑环卫基础设施配套建设,新建、扩建工程项目按照环境卫生专业规划和行业标准,配建相应的环卫设施,并与主体工程同时设计、施工、验收和使用,区市容委要参与建设项目的规划设计。主干道路两侧建筑物严格控制底商设置,对经营商户严格教育管理,从源头上杜绝店外摆卖现象。

 

 

 



 
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