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委员学习资料【第三十九期】 
  津南政协  2017-3-14 16:46:45  zgg  

本 期 导 读

 

         

   ◆人民政协简要知识

    中国人民政治协商会议(简称人民政协)是由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。

   ◆津南区政协2017年工作意见

 

    2017年,是全面落实区委第十一次党代会精神、完成未来五年奋斗目标的起步之年,也是区九届政协的开局之年。面对新形势、新任务、新要求,将充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政职能。经区政协九届二次常委会审议通过了《津南区政协2017年工作意见》。

 

 

 

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人民政协简要知识

 

一、人民政协是何时建立的?

1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕,中国人民政治协商会议正式建立。

二、人民政协的主要职能?

《中国人民政治协商会议章程》规定,政协全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

三、参加人民政协的八个民主党派和全国工商联是何时成立的?

1、中国国民党革命委员会:简称民革,1948年1月1日在香港正式成立。成员主要是原国民党员与国民党有关系、同台湾各界有关系的、致力于祖国统一事业的有代表性的人士和中高级知识分子。

2、中国民主同盟:简称民盟,1941年3月19日在重庆成立。主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的。

3、中国民主建国会:简称民建,1945年12月16日在重庆成立。主要由经济界人士以及有关专家学者组成。

4、中国民主促进会:简称民进,1945年12月30日在上海成立。以从事教育、文化、出版工作的高、中级知识分子为主。

5、中国农工民主党:简称农工党,1930年8月9日在上海成立,是以医药卫生和科学技术、文化教育界的中高级知识分子为主。

6、中国致公党:简称致公党。由华侨社团美洲致公堂发起,于1925年10月10日在美国旧金山成立。以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成。

7、九三学社:前身为民主科学座谈会,1946年5月4日更名为九三学社。人员组成以科学技术和文化教育、医药卫生界的高、中级知识分子为主。

8、台湾民主自治同盟:简称台盟,1947年11月12日在香港成立,由一部分从事爱国民主运行的台湾省籍人士组成。

9、中华全国工商业联合会:简称全国工商联,是中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会。1953年10月23日至11月12日,中华全国工商业联合会第一届会员代表大会在北京举行,全国工商联正式成立。

四、我区有几个党派和几个界别?

目前我区有四个党派:1、中国国民党革命委员会;2、中国民主同盟会;3、中国民主建国会;4、中国民主促进会。

目前我区有22个界别:1、中共;2、民革;3、民盟;4、民建;5、民进;6、无党派;7、总工会;8、妇联;9、青联;10、共青团;11、工商联;12、科协;13、文化体育;14、科学技术;15、经济;16、教育;17、医药卫生;18、农业;19、社会福利和社会保障;20、少数民族;21、宗教;22、特别邀请人士。

五、我区政协有几个委员小组和几个专门委员会?

目前我区政协有10个委员小组,分别为长青办事处委员小组、双港镇委员小组、辛庄镇委员小组、咸水沽镇委员小组、双桥河镇委员小组、葛沽镇委员小组、八里台镇委员小组、北闸口镇委员小组、小站镇委员小组、教育系统委员小组。

目前我区政协有8个专门委员会,分别为提案委员会、农业委员会、经济科技委员会、城镇建设委员会、教卫文体委员会、社会法制委员会、民宗侨委员会、文史资料委员会。

六、政协委员的权利和义务?

根据政协章程规定,政协全国委员会和地方委员会委员的权利可归纳为:1、在本会会议上有表决权、选举权和被选举权;2、有对本会工作提出批评和建议的权利;3、有通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利;4、有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利;5、有对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利;6、有声明退出政协的自由;7、在受到警告或撤销参加资格的处分时,如果不服,有请求复议的权利。

政协委员的义务可归纳为:1、遵守和履行政协章程;2、遵守和履行本委员会全体委员会议和常务委员会会议决议;3、地方政协委员还应遵守和履行政协全国委员会的全国性决议和上级地方委员会的全地区性的决议。

七、什么是政协提案?

政协提案是政协委员参加政协的民主党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。

政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式:政协委员以个人或者联名方式提出提案;政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案;参加政协的各党派和人民团体,以本党派、团体名义提出提案;政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责,要求件件有着落,案案有答复。

 

 

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津南区政协2017年工作意见

 

一、坚定理想信念,筑牢政协工作思想政治基础

1.强化思想根基坚持把学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、市委十届十次、十一次会议和区委第十一次党代会精神作为一项重大的政治任务,深刻领会市委书记李鸿忠对把握好政协之“政”、政协之“协”、政协之“新”提出的具体要求,引导广大政协委员和各族各界人士不断提高思想理论水平,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实把思想和行动统一到中央、市委、区委决策部署上来,把政协工作放在党和政府工作大局中来谋划推动,努力使政协履职更加契合全区中心任务、更加符合区委决策需要、更加体现人民群众心声。

2.夯实教育培训。要适应换届后的形势和任务,有针对性地加强对政协委员特别是新任委员的学习、培训和教育工作,采取举办专题学习研讨班、报告会、专题讲座及编发材料等多种形式开展培训活动,进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。通过各类培训凝心聚力,深化委员们对人民政协工作的认识和理解,全面提升政协委员履职尽责的能力水平。

3.创新学习方法。充分发挥政协党组的带头作用,采取理论中心组和常委会议、主席会议等形式,开展专题学习研讨;充分发挥专委会、委员小组的组织作用,通过编发学习资料、召开界别委员座谈会、组织委员考察调研等形式,抓好广大委员的学习;充分发挥政协机关的联络协调功能,利用当代通讯新媒体,及时将党的各种新理论、新政策、新知识及时发送到委员手中,切实提升委员理论素养。

二、服务创新发展,提高政协委员履职尽责能力

4.完善协商民主。按照区第十一次党代会和《政府工作报告》提出的目标任务,年内就重大议题开展三到四次重点协商活动。充分发挥政协常委会的引领作用,组织好常委会专题协商。进一步推进界别协商、对口协商、提案办理协商等活动的落实。综合运用提案、调研报告、建议案、信息、专报等多种形式,开展好协商议政工作。

5.积极建言献策。紧紧围绕提高经济发展质量、实现招商引资新突破、开展“双万双服”活动、打造“一主三辅”城镇体系、切实保障和改善民生等方面,发挥委员优势,深入调查研究,提出更多切实可行的意见和建议,为津南发展献计献策。搭建知情建言平台,适时组织召开区情通报会。

6.深化民主监督。发挥政协特邀监督员作用,拓宽监督范围和监督渠道,坚持把事关津南经济社会发展和广大人民群众普遍关心的问题作为民主监督的重点,在总结近年来政协特邀监督员工作经验的基础上,进一步完善民主监督工作机制,提高民主监督的实效。

7.抓实提案工作。加强提案工作,对新一届政协委员就如何提高提案撰写质量进行培训,引导委员提出高质量的提案。同时将通过邀请提案人参与办案、开展面对面协商、组织落办情况走访、召开提案办理情况通报会等行之有效的做法,加大提案办理协商力度,提高提案落办率。

8.开展调研考察。针对2017年区委区政府的全年重点工作,围绕做优做强产业园区经济、特色小城镇、现代都市农业、法治津南、健康津南、城市管理等重大课题开展专题调研考察活动,在充分调研考察的基础上形成调研考察报告,并以建议案的形式报区委区政府,为推动津南经济社会发展提供借鉴。发挥地域优势,对接京津冀协同发展,顺应自贸区发展趋势,为发展新津南出谋划策。

三、发挥委员优势,不断打造委组工作新亮点

9.搭建议政平台。加快委员议政平台建设,将委员深厚理论功底、丰富实践经验和突出专业特长等特点集成起来,就本领域、本行业的重要课题开展广泛深入的调研议政,提出具有前瞻性、针对性以及操作性强的意见和建议,找准矛盾和症结所在,做到定性分析与定量分析相统一,为创建美丽津南发挥积极作用。

10.突出界别优势。发挥专委会在联系委员中的重要作用,以专委会为依托开展好界别协商,切实提升专委会视察调研的水平,更好地反映界别群众的愿望诉求和意见建议,提高协商议政质量。加强各界别与党政部门的对口协商,形成经常化、规范化的工作机制。

11.规范委员管理。各委员小组要及时完善委员档案,对委员工作单位、工作岗位、专业特点、联系方式等情况登记造册,建立委员“数据库”。实行动态管理,及时掌握委员在任期内的履职尽责情况,年末形成履职报告。完善委员履职评价和激励约束机制,促进委员更好地履职尽责。

12.反映社情民意。委员小组要与委员建立经常性联系,为委员创造宽松的舆论环境,主动听取和搜集委员在了解社情民意方面的意见和建议,及时向党政对口单位反馈,成为人民群众与党政部门之间联系的桥梁和纽带,发挥“快车道”作用。

四、坚持凝心聚力,大力营造和谐发展良好局面

13.促进团结合作。加强与各民主党派、工商联、无党派人士和有关人民团体的联系与合作。充分发挥政协包容性强、联系面广、人才聚集的优势,搭建平台,深化合作共事。立足委员专长、挖掘委员潜能,丰富政协委员和各界人士的交流沟通、公益善行,为建设美丽津南汇聚强大的正能量。

14.关注民计民生。进一步发挥委员特点和优势,组织委员开展扶贫济困、爱心救助、慈善捐赠等公益活动,加深委员和群众的紧密联系。机关党员干部深入落实“联系社区、联系群众”制度,加大服务基层、服务群众力度,主动为群众办实事、办好事,为促进社会和谐稳定贡献一份力量。

15.挖掘文史资源。深入做好津南文史资料的挖掘整理工作,激发津南文化潜能,在搜集、整理基础上,年内编辑出版有关北闸口镇的史料专辑,双桥河镇文史资料形成初稿。

五、强化自身建设,努力提升政协工作科学化水平

16.狠抓党的建设。坚持全面从严管党治党,不断提高党组决策的民主化、科学化水平,强化党组领导作用和政协职能的充分发挥,保证党的路线、方针、政策和市区委决策、决议的贯彻落实。紧紧围绕区委、区政府工作大局,研究政协工作中的重大问题;坚持民主集中制的工作原则,严格落实“三重一大”事项集体研究。突出各级党组织引领作用,发挥政协队伍中党员的模范带头作用。

17.扎实队伍建设。发挥专委会和委员小组的基础作用,丰富活动内容,创新活动形式,扩大委员参与面。要关心委员工作与生活,尊重和保护委员的各项民主权利。要重视委员学习工作,不断增强学习的计划性、针对性和实效性,努力建设一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

18.推进制度建设。落实“两学一做”专题教育成果,进一步规范各项规章制度,完善政协制度建设,形成科学完备的制度体系、具体可行的操作规范、相互衔接的工作流程,使政协履行职能的各项工作有章可循、有规可依,提升政协工作效率,用实际行动坚决杜绝“四风”问题,推进政协工作的制度化、规范化、程序化。

19.提高工作实效。加强政协机关建设和干部队伍建设,努力提高工作水平,明确责任担当,不断改进工作作风。促进干部年龄结构合理化,确保机关工作更加严谨、高效。进一步落实中央八项规定,巩固作风建设成果,增强政治意识、责任意识和服务意识,严守政治纪律和政治规矩,营造干事创业的良好氛围。

20.加强宣传工作。发挥新媒体的作用,规范政协微信公众平台建设,构建各专委会和委员小组与委员之间联系的网络体系,做到互联互通、便捷高效,确保政协委员全覆盖。及时总结委员在履职尽责中的各类先进事迹,利用各种媒体大力宣扬,激发委员的参与热情和积极性。依托《津南政协简讯》,加大津南政协网站建设力度,深化政协重要活动的宣传报道,提升政协工作的知名度和影响力。



 
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